（六）鼓勵發展農業生產資料電子商務。

     組織相關企業、合作社，依托電商平臺和“萬村千鄉”農資店、供銷合作社農資連鎖店、農村郵政局所、村郵站、鄉村快遞網點、信息進村入戶村級信息服務站等，提供測土配方施肥服務，并開展化肥、種子、農藥等生產資料電子商務，推動放心農資進農家，為農民提供優質、實惠、可追溯的農業生產資料。發揮農資企業和研究機構的技術優勢，將農資研發、生產、銷售與指導農業生產相結合，通過網絡、手機等提供及時、專業、貼心的農業專家服務，與電子商務緊密結合，加強使用技術指導服務體系建設，宣傳、應用和推廣農業最新科研成果。

    （七）大力發展農村服務業。

     按照新型城鎮化發展要求，逐步增加農村電子商務綜合服務功能，實現一網多用，縮小城鄉居民在商品和服務消費上的差距。鼓勵與服務業企業、金融機構等加強合作，提高大數據分析能力，在不斷完善農民網絡購物功能的基礎上，逐步疊加手機充值、票務代購、水電氣費繳納、農產品網絡銷售、小額取現、信用貸款、家電維修、養老、醫療、土地流轉等功能，進一步提高農村生產、生活服務水平。與城市社區電子商務系統有機結合，實現城鄉互補和融合發展。

    （八）提高電子商務扶貧開發水平。

    按照精準扶貧、精準脫貧的原則，創新扶貧開發工作機制，把電子商務納入扶貧開發工作體系。積極推進電商扶貧工程，密切配合，形成合力，瞄準建檔立卡貧困村，覆蓋建檔立卡貧困戶。鼓勵引導易地扶貧搬遷安置區和搬遷人口發展電子商務。提升貧困地區交通物流、網絡通訊等發展水平，增強貧困地區利用電商創業、就業能力，推動貧困地區特色農副產品、旅游產品銷售，增加貧困戶收入。鼓勵引導電商企業開辟貧困老區特色農產品網上銷售平臺，與合作社、種養大戶建立直采直供關系。到2020年，對有條件的建檔立卡貧困村實現電商扶貧全覆蓋。

    三、培育多元化農村電子商務市場主體

    （九）鼓勵各類資本發展農村電子商務。

    支持電商、物流、商貿、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強合作，實現優勢資源的對接與整合，參與農村電子商務發展。加快實施“快遞下鄉”工程，支持快遞企業“向下”、“向西”發展。支持第三方電子商務平臺創新和拓展涉農電商業務。引導涉農信息發布平臺向在線交易和電商平臺轉型，提升服務功能。

    （十）積極培育農村電子商務服務企業。

    引導電子商務服務企業拓展農村業務，支持組建區域性農村電子商務協會等行業組織，成立專業服務機構等。為農村電子商務發展提供咨詢、人員培訓、技術支持、網店建設、品牌培育、品質控制、營銷推廣、物流解決、代理運營等專業化服務，引導市場主體規范有序發展，培育一批扎根農村的電子商務服務企業。

    （十一）鼓勵農民依托電子商務進行創業。

    實施農村青年電商培育工程和巾幗電商創業行動。以返鄉高校畢業生、返鄉青年、大學生村官、農村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等為重點，培養一批農村電子商務帶頭人和實用型人才，切實發揮他們在農村電子商務發展中的引領和示范作用。指導具有特色商品生產基礎的鄉村開展電子商務，吸引農民工返鄉創業就業，引導農民立足農村、對接城市，探索農村創業新模式。各類農村電子商務運營網點要積極吸收農村婦女、殘疾人士等就業。

    四、加強農村電子商務基礎設施建設

    （十二）加強農村寬帶、公路等設施建設。

    完善電信普遍服務補償機制，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及，推進“寬帶中國”建設，促進寬帶網絡提速降費，積極推動4G和移動互聯網技術應用。以建制村通硬化路為重點加快農村公路建設，推進城鄉客運一體化，推動有條件的地區實施公交化改造。

    （十三）提高農村物流配送能力。

    加強交通運輸、商貿流通、農業、供銷、郵政各部門和單位及電商、快遞企業等相關農村物流服務網絡和設施的共享銜接，發揮好郵政點多面廣和普遍服務的優勢，逐步完善縣鄉村三級物流節點基礎設施網絡，鼓勵多站合一、資源共享，共同推動農村物流體系建設，打通農村電子商務“最后一公里”。推動第三方配送、共同配送在農村的發展，建立完善農村公共倉儲配送體系，重點支持老少邊窮地區物流設施建設。

    五、創建農村電子商務發展的有利環境

    （十四）搭建多層次發展平臺。

    鼓勵電商基礎較好的地方積極協調落實項目用地、利用閑置廠房等建設農村特色電子商務產業基地、園區或綜合運營服務中心，發揮孵化功能，為當地網商、創業青年和婦女等提供低成本的辦公用房、網絡通信、培訓、攝影、倉儲配送等公共服務，促進網商在農村的集聚發展。支持地方依托第三方綜合電商平臺，開設地方特色館，搭建區域性電商服務平臺。促進線下產業發展平臺和線上電商交易平臺的結合，推動網絡經濟與實體經濟的融合。研究建立適合農村情況的電子商務標準、統計制度等。發揮各類農業信息資源優勢，逐步覆蓋農產品生產、流通、銷售和消費全程，提高市場信息傳導效應，引導農民開展訂單生產。