各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》已經(jīng)2015年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十五次會議修訂,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
2015年12月31日
最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定
(2006年4月18日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第五十三次會議通過 2015年12月16日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十五次會議修訂)
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋工作,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)司法公正,根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》等法律規(guī)定,結(jié)合檢察工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 人民檢察院在檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題,只能由最高人民檢察院作出司法解釋。
第三條 司法解釋應(yīng)當(dāng)以法律為依據(jù),不得違背和超越法律規(guī)定。
第四條 司法解釋工作應(yīng)當(dāng)主動接受全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
在研究制定司法解釋過程中,對于法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義,或者法律制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法律依據(jù)的,最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋的要求或者提出制定、修改有關(guān)法律的議案。
第五條 最高人民檢察院制定并發(fā)布的司法解釋具有法律效力。人民檢察院在起訴書、抗訴書、檢察建議書等法律文書中,需要引用法律和司法解釋的,應(yīng)當(dāng)先援引法律,后援引司法解釋。
第六條 司法解釋采用“解釋”“規(guī)則”“規(guī)定”“批復(fù)”“決定”等形式,統(tǒng)一編排最高人民檢察院司法解釋文號。
對檢察工作中如何具體應(yīng)用某一法律或者對某一類案件、某一類問題如何應(yīng)用法律制定的司法解釋,采用“解釋”“規(guī)則”的形式。
對檢察工作中需要制定的辦案規(guī)范、意見等司法解釋,采用“規(guī)定”的形式。
對省級人民檢察院(包括解放軍軍事檢察院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院)就檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的請示制定的司法解釋,采用“批復(fù)”的形式。
修改或者廢止司法解釋,采用“決定”的形式。
第七條 最高人民檢察院法律政策研究室具體承辦司法解釋工作的有關(guān)事宜,統(tǒng)一負(fù)責(zé)司法解釋的立項(xiàng)、起草、審核、協(xié)調(diào)、清理等工作。最高人民檢察院其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門和地方人民檢察院、專門人民檢察院應(yīng)當(dāng)配合最高人民檢察院法律政策研究室共同做好司法解釋工作。
第八條 最高人民檢察院于每年年初制定本年度司法解釋工作計(jì)劃。
司法解釋工作計(jì)劃由最高人民檢察院法律政策研究室負(fù)責(zé)研究起草,并征求省級人民檢察院和最高人民檢察院有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見。
司法解釋工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)提請最高人民檢察院檢察委員會審議通過。根據(jù)檢察工作實(shí)踐需要,經(jīng)檢察委員會或者檢察長決定,可以對司法解釋工作計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充或者調(diào)整。
第九條 制定司法解釋按照以下程序進(jìn)行:
(一)立項(xiàng);
(二)調(diào)查研究并起草司法解釋意見稿;
(三)論證并征求有關(guān)方面意見,提出司法解釋審議稿;
(四)提交分管副檢察長審查,報(bào)請檢察長決定提交檢察委員會審議;
(五)檢察委員會審議通過;(六)核稿;
(七)簽署發(fā)布;
(八)報(bào)送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
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