深國(guó)稅發(fā)〔2016〕108號(hào)

各區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，各基層分局，局內(nèi)各單位： 

    為保障納稅人依法檢舉稅收違法行為的權(quán)利，明確各部門職責(zé)，理順檢舉流程，優(yōu)化檢舉服務(wù)，市局對(duì)《深圳市國(guó)家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理辦法》（深國(guó)稅發(fā)〔2016〕17號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將經(jīng)修訂的《深圳市國(guó)家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

    附件下載：RAR

    1.檢舉稅收違法行為受理回執(zhí) 

    2.檢舉稅收違法行為記錄單 

    3.舉報(bào)案件線索評(píng)估審批表 

    4.轉(zhuǎn)辦單 

    5.交辦單 

    6.檢舉稅收違法行為查辦結(jié)果簡(jiǎn)要告知書 

深圳市國(guó)家稅務(wù)局 

2016年7月18日 

深圳市國(guó)家稅務(wù)局稅收違法行為檢舉管理辦法 

第一章 總則 

    第一條　為規(guī)范深圳市國(guó)家稅務(wù)局對(duì)稅收違法行為檢舉的管理工作（以下簡(jiǎn)稱“檢舉管理工作”），保障單位或個(gè)人依法檢舉納稅人、扣繳義務(wù)人違反稅收法律、行政法規(guī)行為（以下簡(jiǎn)稱“稅收違法行為”）的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅收違法行為檢舉管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第24號(hào)）、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕157號(hào)印發(fā)）等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。 

    第二條　本辦法所稱稅收違法行為檢舉是指單位、個(gè)人采用書信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、電話、來訪等形式，向國(guó)稅機(jī)關(guān)提供納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為線索的行為。 

    采用前款所述的形式，檢舉稅收違法行為的單位、個(gè)人稱檢舉人；被檢舉的納稅人、扣繳義務(wù)人稱被檢舉人。 

    第三條　檢舉人使用與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的身份證件上一致的名稱、姓名檢舉的，為實(shí)名檢舉；否則為匿名檢舉。實(shí)名檢舉的，檢舉人在提交檢舉材料時(shí)應(yīng)署有或留有名稱、姓名并提供有效身份證件的原件或復(fù)印件，國(guó)稅機(jī)關(guān)可對(duì)檢舉人提供的身份證件與署有的名稱、姓名進(jìn)行核對(duì)。 

    以個(gè)人名義實(shí)名檢舉應(yīng)由其本人提出；以單位名義實(shí)名檢舉應(yīng)由法定代表人本人或委托其代理人提出；多人聯(lián)名進(jìn)行實(shí)名檢舉的，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)具體聯(lián)系的檢舉人，未明確的，以檢舉材料的第一署名人為聯(lián)系人。 

    第四條　深圳市稅收違法案件檢舉管理工作由深圳市國(guó)家稅務(wù)局稽查局稅收違法案件舉報(bào)中心（以下簡(jiǎn)稱“市局稽查局舉報(bào)中心”）、各區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅收違法案件舉報(bào)中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)局舉報(bào)中心”）以及各直屬稽查局稅收違法案件舉報(bào)中心（以下簡(jiǎn)稱“直屬稽查局舉報(bào)中心”）負(fù)責(zé)。 

    舉報(bào)中心以外各單位、各部門收到的屬舉報(bào)中心受理范圍的檢舉線索，應(yīng)及時(shí)交由舉報(bào)中心統(tǒng)一處理。 

    市局稽查局舉報(bào)中心設(shè)在深圳市國(guó)家稅務(wù)局稽查局。 

    各區(qū)局舉報(bào)中心設(shè)在各區(qū)局政策法規(guī)科。 

    各直屬稽查局舉報(bào)中心設(shè)在各直屬稽查局綜合業(yè)務(wù)科。 

    第五條　 舉報(bào)中心的主要職責(zé)是： 

    （一）受理、登記檢舉線索，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢舉線索的評(píng)估、分類、報(bào)批等； 

    （二）轉(zhuǎn)辦、交辦檢舉線索； 

    （三）催辦、督辦檢舉事項(xiàng)； 

    （四）上報(bào)、通報(bào)檢舉事項(xiàng)的查辦情況； 

    （五）統(tǒng)計(jì)、分析檢舉管理工作的數(shù)據(jù)情況； 

    （六）負(fù)責(zé)檢舉獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放； 

    （七）負(fù)責(zé)檢舉事項(xiàng)的答復(fù)。 

    第六條　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)中心的電話（傳真）號(hào)碼、電子信箱、通訊地址及郵政編碼，設(shè)立檢舉箱和檢舉接待室，并以適當(dāng)方式公布與檢舉工作有關(guān)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及檢舉事項(xiàng)處理程序。 

    第七條　國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)與地稅、信訪、公安、檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察等單位加強(qiáng)聯(lián)系和合作，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好檢舉管理工作。 

    第八條　檢舉稅收違法行為是單位、個(gè)人的自愿行為。單位、個(gè)人因檢舉產(chǎn)生的支出應(yīng)由其自行負(fù)擔(dān)。 

第二章 檢舉線索的受理 

    第九條　舉報(bào)中心受理檢舉的范圍是：涉及深圳市國(guó)家稅務(wù)局管轄的各稅種中存在的逃避繳納稅款，逃避追繳欠稅，騙稅，虛開、偽造、非法提供、非法取得發(fā)票，以及其他稅收違法行為。 

    第十條　檢舉線索的來源主要包括：檢舉人來人、來函、來電、傳真、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，上級(jí)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、情報(bào)交換等。 

    第十一條　各級(jí)舉報(bào)中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檢舉線索受理工作，嚴(yán)格為檢舉人保密并及時(shí)辦理受理登記。 

    第十二條　實(shí)名檢舉和匿名檢舉均須受理，檢舉人不愿提供其姓名、身份等信息或者不愿公開檢舉行為的，應(yīng)當(dāng)予以尊重和保密。 

    舉報(bào)中心受理實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)應(yīng)檢舉人的要求向檢舉人出具《檢舉稅收違法行為受理回執(zhí)》（簡(jiǎn)稱《受理回執(zhí)》，見附件1）。送達(dá)《受理回執(zhí)》的方式由舉報(bào)中心視具體情況確定。出具《受理回執(zhí)》前，應(yīng)要求檢舉人提供身份證明材料，并與檢舉人署有或留有的名稱、姓名進(jìn)行核對(duì)；對(duì)不一致或者拒絕提供的，舉報(bào)中心應(yīng)及時(shí)告知檢舉人，按匿名檢舉處理。 

    第十三條　檢舉人應(yīng)當(dāng)至少提供被檢舉人的名稱或者姓名、地址、稅收違法行為線索等資料。舉報(bào)中心應(yīng)鼓勵(lì)檢舉人盡可能提供被檢舉人的詳細(xì)資料和涉稅違法事實(shí)等有關(guān)線索。 

    第十四條　檢舉人要對(duì)其提供的檢舉材料負(fù)法律責(zé)任，不得誣陷、捏造事實(shí)。 

    第十五條　檢舉管理工作人員應(yīng)當(dāng)文明禮貌，認(rèn)真負(fù)責(zé)。 

    受理來人檢舉時(shí)，可引導(dǎo)檢舉人自己填寫《檢舉稅收違法行為記錄單》（見附件2），檢舉人不愿填寫的，由稅務(wù)人員如實(shí)記錄有關(guān)檢舉事項(xiàng)。記錄完畢后交檢舉人閱讀或者向檢舉人宣讀，經(jīng)確認(rèn)無誤后由檢舉人簽名或者蓋章；檢舉人不愿簽名或者蓋章的，由稅務(wù)人員記錄在案。 

    受理電話檢舉時(shí)，應(yīng)使用《檢舉稅收違法行為記錄單》，如實(shí)記錄有關(guān)檢舉事項(xiàng)。 

    受理網(wǎng)上檢舉等其他形式的檢舉時(shí)，應(yīng)將有效線索轉(zhuǎn)換成書面材料或電子介質(zhì)材料。 

    第十六條　多人采用來訪形式提出共同的檢舉事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。 

    第十七條　不屬于舉報(bào)中心受理范圍的檢舉，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)告知檢舉人向有處理權(quán)的單位反映，或者將檢舉材料移送有處理權(quán)的單位。