5月30日下午1點50分，人民大會堂新聞發(fā)布廳，距論壇開幕還有10分鐘。

記者在北京中稅網(wǎng)控股股份有限公司和中國稅務(wù)報社共同主辦的第二屆稅務(wù)風(fēng)險防控高峰論壇現(xiàn)場看到，盡管會務(wù)人員多次提醒與會企業(yè)代表去合影留念，但仍然有不少大企業(yè)代表不愿離開座位。坐在第二排的一位大企業(yè)稅務(wù)總監(jiān)悄悄告訴記者，他們公司正在進(jìn)行自查，對今天的會議內(nèi)容非常關(guān)注，她擔(dān)心合影回來座位被人占了。記者發(fā)現(xiàn)，作為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險控制的重要環(huán)節(jié)，自查在很長一段時間以來都沒有被企業(yè)所正視。不過，這種情況正在迅速改變。

自查走過場：一個事項后期補(bǔ)稅2億元
   北京市國稅局第五直屬稅務(wù)分局局長嚴(yán)紀(jì)：“北京一個企業(yè)集團(tuán)自查補(bǔ)稅200萬元，后續(xù)審計環(huán)節(jié)僅一個事項就補(bǔ)稅2億元”。

在當(dāng)天的論壇上，北京市國稅局第五直屬稅務(wù)分局局長嚴(yán)紀(jì)講述的一個真實案例把很多大企業(yè)代表都“驚到了”。

幾年前，有一個企業(yè)集團(tuán)在北京有50多家成員企業(yè)，每年繳納的增值稅和企業(yè)所得稅多達(dá)幾十億元。稅務(wù)機(jī)關(guān)前不久在對其過去5年納稅自查情況進(jìn)行統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn)，該集團(tuán)自查補(bǔ)稅額不到200萬元，其中印花稅和個人所得稅占到9成，企業(yè)所得稅和增值稅只有11萬元。但是，經(jīng)過案頭審計和現(xiàn)場審計，僅一個特殊事項就補(bǔ)繳了企業(yè)所得稅2億多元。嚴(yán)紀(jì)直言，在過去的很長一段時間里，很多企業(yè)自查環(huán)節(jié)走過場，其中的教訓(xùn)可謂慘痛。
   其實，對很多大企業(yè)而言，自查并不陌生。無論是在企業(yè)所得稅、貨物和勞務(wù)稅等稅種管理中，還是在稅務(wù)稽查部門稅收檢查中；無論是行業(yè)稅收管理中，還是在“堵漏增收”等稅務(wù)機(jī)關(guān)臨時性工作安排中；無論是在大企業(yè)全流程稅收風(fēng)險管理中，還是在分事項稅收風(fēng)險管理中，自查都是一個必不可少的環(huán)節(jié)。但遺憾的是，在過去很長一段時間里，稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置的這一環(huán)節(jié)卻并沒有受到企業(yè)應(yīng)有的重視。在很多大企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，這一環(huán)節(jié)“可有可無”。甚至在一些地方，企業(yè)抵觸、應(yīng)付和藐視自查的不同情況都有發(fā)生。
   “大企業(yè)對自查的態(tài)度正在快速轉(zhuǎn)變。”嚴(yán)紀(jì)說。她表示，隨著大企業(yè)對全流程稅收風(fēng)險管理工作的深入了解，大企業(yè)普遍對自查環(huán)節(jié)的認(rèn)識有了很大轉(zhuǎn)變。最早的藐視、輕視和僥幸等心態(tài)逐漸沒有了，后來請中介機(jī)構(gòu)協(xié)助自查的大企業(yè)越來越多，現(xiàn)在則有更多的大企業(yè)愿意主動和稅務(wù)機(jī)關(guān)直接溝通，共同應(yīng)對自查環(huán)節(jié)識別出來的稅務(wù)風(fēng)險。“作為從事大企業(yè)風(fēng)險全流程管理的稅務(wù)機(jī)關(guān)來講，我們感到非常欣慰。”嚴(yán)紀(jì)說。
   北京中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生近年來幫助很多大企業(yè)客戶開展過自查。他認(rèn)為，從大企業(yè)的角度看，自查不僅能發(fā)現(xiàn)過往存在的一些稅務(wù)風(fēng)險，更重要的還能創(chuàng)造新的價值。比如，有些大企業(yè)在自查階段發(fā)現(xiàn)有一些稅款多繳納了很多年，很快糾正了這種錯誤做法，本身就是一個價值創(chuàng)造的過程。同時，在自查階段，還有些大企業(yè)發(fā)現(xiàn)一些稅務(wù)處理還有合法的稅收籌劃空間，這又能為企業(yè)節(jié)稅不少。
   國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫表示，企業(yè)在自查環(huán)節(jié)往往會發(fā)現(xiàn)一個問題，那就是稅法的確定性不足，這是導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的一個重要原因。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)在這方面應(yīng)該更加主動，減少稅收政策的不確定性。一是推動稅收法定化進(jìn)程，到2020年，力爭將所有的稅收暫行條例升級為法律；二是全面深化改革，進(jìn)一步明確以往制度設(shè)計要素構(gòu)建過程當(dāng)中的一些不足和問題；三是探索建立規(guī)范的稅收示范制度，強(qiáng)化行政解釋制度；四是規(guī)范稅務(wù)爭議的協(xié)調(diào)解決機(jī)制。

應(yīng)對新策略：做實做細(xì)減少后續(xù)壓力
   北京中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生：“大企業(yè)光在思想認(rèn)識上重視自查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在具體行動上把自查做深、做細(xì)。”

認(rèn)識深度決定行動力度。諸多大企業(yè)自查不全面、不到位導(dǎo)致后期稅務(wù)風(fēng)險大增的事實，讓越來越多的大企業(yè)在自查環(huán)節(jié)就早早地行動起來了。

中國人壽一家成員企業(yè)的稅務(wù)處長李先生告訴記者，他現(xiàn)在更愿意用“曲突徙薪”一詞來形容大企業(yè)在自查環(huán)節(jié)為防控稅務(wù)風(fēng)險而采取的行動。在他看來，曲突徙薪的本意是把煙囪改建成彎的，把灶旁的柴草搬走，比喻消除可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，防患于未然。相比較而言，這個成語更能體現(xiàn)當(dāng)前大企業(yè)在自查環(huán)節(jié)防控稅務(wù)風(fēng)險的行動力——要自查，就要真查。