為規(guī)范和加強減免稅管理工作,依據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和有關稅收法律、法規(guī)對減免稅的規(guī)定,國家稅務總局修定并發(fā)布了《稅收減免管理辦法》(國家稅務總局公告2015年第43號),辦法分別對核準類以及備案類減免稅的申報和核準實施、減免稅的監(jiān)督管理等作出規(guī)定。
辦法指出,納稅人申請核準類減免稅的,應當在政策規(guī)定的減免稅期限內,向稅務機關提出書面申請,并按要求報送相應的材料。減免稅申請符合法定條件、標準的,稅務機關應當在規(guī)定的期限內作出準予減免稅的書面決定。依法不予減免稅的,應當說明理由,并告知納稅人享有依法申請行政復議以及提起行政訴訟的權利。
此外,備案類減免稅的實施可以按照減輕納稅人負擔、方便稅收征管的原則,要求納稅人在首次享受減免稅的申報階段在納稅申報表中附列或附送材料進行備案,也可以要求納稅人在申報征期后的其他規(guī)定期限內提交報備資料進行備案。納稅人享受備案類減免稅的,應當按規(guī)定進行納稅申報。納稅人享受減免稅到期的,應當停止享受減免稅,按照規(guī)定進行納稅申報。納稅人享受減免稅的情形發(fā)生變化時,應當及時向稅務機關報告。
辦法稱,稅務機關應對享受減免稅企業(yè)的實際經營情況進行事后監(jiān)督檢查。檢查中,發(fā)現有關專業(yè)技術或經濟鑒證部門認定失誤的,應及時與有關認定部門協(xié)調溝通,提請糾正后,及時取消有關納稅人的優(yōu)惠資格,督促追究有關責任人的法律責任。有關部門非法提供證明,導致未繳、少繳稅款的,依照稅收征管法的有關規(guī)定處理。
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