一、政策背景

為支持粵港澳大灣區建設，吸引境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才到大灣區工作，按照黨中央、國務院的統一部署，財政部、稅務總局制定出臺了粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，對在大灣區工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才，按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼，并對補貼免征個人所得稅。這一政策的出臺，使得大灣區工作的境外人才實際稅負水平明顯降低，對大灣區廣聚英才將起到積極的引導和推動作用。

二、政策依據

《關于粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）。

三、主要內容

為進一步釋放政策紅利，鼓勵吸引更多國際人才到粵港澳大灣區工作生活，我省在中央政策的基礎上，進一步細化明確差額補貼的標準和范圍、人才認定的框架范圍和原則意見等要求，并充分考慮珠三角九市的實際需要，由各市根據當地實施制定高端人才和緊缺人才的具體認定標準和操作辦法，賦予各市充分的自主權。

（一）明確15%的稅負差額補貼標準。明確15%的稅負差額補貼標準，有利于降低申報人的申請成本，減少審核難度，統一補貼標準，便于珠三角九市實際操作。

（二）明確納入差額補貼的個人所得范圍。將“綜合所得”和“經營所得”等工作性所得納入補貼范圍，鼓勵外籍人才到大灣區工作，同時支持外籍青年來大灣區創業就業。

（三）明確關于人才流動的補貼問題。針對因人才流動產生的個稅補貼銜接問題，為了便于各地具體銜接，合理分擔，進行了原則性規定。

（四）明確人才認定的基本框架。為了更好地滿足大灣區的實際需要，省明確高端人才和緊缺人才的框架范圍和原則意見，具體由各市制定操作辦法，賦予各市充分的自主權。

（五）明確基本流程和各市制定人才認定和補貼發放辦法要求。為做到人才認定標準和補貼發放工作流程相對統一，明確基本流程、審核認定部門以及各市制定辦法的要求，并要求備案后實施。

（六）明確《通知》試行一年。我省將在總結評估實施情況的基礎上，一年后視情況予以修訂。