(十二)深入推進新型城鎮(zhèn)化。

    加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件。(公安部牽頭，發(fā)展改革委等按職責分工負責)建立健全“人地錢”掛鉤政策。(財政部、國土資源部牽頭，發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部等按職責分工負責)居住證要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。(發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、衛(wèi)生計生委、法制辦等按職責分工負責)擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(發(fā)展改革委牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部等按職責分工負責)

    推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、銀監(jiān)會、開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等按職責分工負責)

    加強城市規(guī)劃建設管理。增強城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、權威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。推進城市管理體制創(chuàng)新，打造智慧城市，完善公共交通網(wǎng)絡，治理交通擁堵等突出問題，改善人居環(huán)境。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部等按職責分工負責)

    (十三)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。(發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農業(yè)部、商務部、扶貧辦等按職責分工負責)制定和實施國家海洋戰(zhàn)略，維護國家海洋權益，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，建設海洋強國。(外交部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農業(yè)部、海洋局等按職責分工負責)

    四、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收

    (十四)加快農業(yè)結構調整。

    完善農產(chǎn)品價格形成機制，引導農民適應市場需求調整種養(yǎng)結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產(chǎn)品精深加工，發(fā)展畜牧業(yè)，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；制定新一輪退耕還林還草方案，退耕還林還草1500萬畝以上。(發(fā)展改革委、農業(yè)部牽頭，財政部、國土資源部、水利部、林業(yè)局、糧食局、農業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司等按職責分工負責)

    積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農村集體產(chǎn)權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。(農業(yè)部牽頭，財政部、國土資源部、水利部、林業(yè)局、銀監(jiān)會、供銷合作總社等按職責分工負責)

    (十五)強化農業(yè)基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。(國土資源部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、水利部、農業(yè)部等按職責分工負責)探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實施化肥農藥零增長行動。(農業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、林業(yè)局、中科院等按職責分工負責)保障財政對農業(yè)投入，建立全國農業(yè)信貸擔保體系，完善農業(yè)保險制度和農村金融服務，引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農業(yè)建設。(財政部牽頭，發(fā)展改革委、水利部、農業(yè)部、人民銀行、林業(yè)局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等按職責分工負責)

    (十六)改善農村公共設施和服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網(wǎng)改造升級，兩年內實現(xiàn)農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。開展農村人居環(huán)境整治，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。(發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、商務部、林業(yè)局、能源局、供銷合作總社等按職責分工負責)

    (十七)實施脫貧攻堅工程。完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。(扶貧辦牽頭，發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、衛(wèi)生計生委、人民銀行、國資委、統(tǒng)計局、旅游局、能源局、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)、開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行等按職責分工負責)