《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2017年9月1日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》公布，自2018年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 習近平 

2017年9月1日       

目　錄

第一章  總   則

第二章  財稅支持

第三章  融資促進

第四章  創(chuàng)業(yè)扶持

第五章  創(chuàng)新支持

第六章  市場開拓

第七章  服務措施

第八章  權(quán)益保護

第九章  監(jiān)督檢查

第十章  附  則

第一章　總　則

第一條  為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，制定本法。

第二條  本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的，人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)劃分標準由國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門會同國務院有關部門，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定，報國務院批準。

第三條  國家將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

第四條  中小企業(yè)應當依法經(jīng)營，遵守國家勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)、財政稅收等方面的法律、法規(guī)，遵循誠信原則，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平；不得損害勞動者合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。

第五條  國務院制定促進中小企業(yè)發(fā)展政策，建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全國中小企業(yè)促進工作。

國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進工作進行宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

國務院有關部門根據(jù)國家促進中小企業(yè)發(fā)展政策，在各自職責范圍內(nèi)負責中小企業(yè)促進工作。

縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實際情況建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制，明確相應的負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進工作。

第六條  國家建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。統(tǒng)計部門應當加強對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關信息。

第七條  國家推進中小企業(yè)信用制度建設，建立社會化的信用信息征集與評價體系，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。

第二章　財稅支持

第八條  中央財政應當在本級預算中設立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。

縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。

第九條  中小企業(yè)發(fā)展專項資金通過資助、購買服務、獎勵等方式，重點用于支持中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用堅持公開、透明的原則，實行預算績效管理。

第十條  國家設立中小企業(yè)發(fā)展基金。國家中小企業(yè)發(fā)展基金應當遵循政策性導向和市場化運作原則，主要用于引導和帶動社會資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

縣級以上地方各級人民政府可以設立中小企業(yè)發(fā)展基金。

中小企業(yè)發(fā)展基金的設立和使用管理辦法由國務院規(guī)定。

第十一條  國家實行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策，對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序，減輕小型微型企業(yè)稅收負擔。

第十二條  國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策，減輕小型微型企業(yè)負擔。

第三章　融資促進

第十三條  金融機構(gòu)應當發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的功能，高效、公平地服務中小企業(yè)。

第十四條  中國人民銀行應當綜合運用貨幣政策工具，鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對小型微型企業(yè)的信貸支持，改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境。

第十五條  國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對金融機構(gòu)開展小型微型企業(yè)金融服務應當制定差異化監(jiān)管政策，采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導金融機構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，提高金融服務水平。

第十六條  國家鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務。

國家政策性金融機構(gòu)應當在其業(yè)務經(jīng)營范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務。

第十七條  國家推進和支持普惠金融體系建設，推動中小銀行、非存款類放貸機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務。

國有大型商業(yè)銀行應當設立普惠金融機構(gòu)，為小型微型企業(yè)提供金融服務。國家推動其他銀行業(yè)金融機構(gòu)設立小型微型企業(yè)金融服務專營機構(gòu)。

地區(qū)性中小銀行應當積極為其所在地的小型微型企業(yè)提供金融服務，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

第十八條  國家健全多層次資本市場體系，多渠道推動股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，促進中小企業(yè)利用多種方式直接融資。

第十九條  國家完善擔保融資制度，支持金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。

第二十條  中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資時，其應收賬款的付款方，應當及時確認債權(quán)債務關系，支持中小企業(yè)融資。

國家鼓勵中小企業(yè)及付款方通過應收賬款融資服務平臺確認債權(quán)債務關系，提高融資效率，降低融資成本。

第二十一條  縣級以上人民政府應當建立中小企業(yè)政策性信用擔保體系，鼓勵各類擔保機構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔保。

第二十二條  國家推動保險機構(gòu)開展中小企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務，開發(fā)適應中小企業(yè)分散風險、補償損失需求的保險產(chǎn)品。

第二十三條  國家支持征信機構(gòu)發(fā)展針對中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務，依法向政府有關部門、公用事業(yè)單位和商業(yè)機構(gòu)采集信息。

國家鼓勵第三方評級機構(gòu)開展中小企業(yè)評級服務。