第一章　總 則

第一條　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府績效管理的部署和要求，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱績效管理，是指運(yùn)用績效管理原理和方法，建立符合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際的績效管理制度機(jī)制，對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)、完成任務(wù)等方面，實(shí)施管理及考評(píng)。
　　第三條　績效管理的總體要求是：圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，把握“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)”的主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，以過程管理、強(qiáng)化執(zhí)行為著力點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)、提高效能為落腳點(diǎn)，建立完善績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)法治、廉潔、服務(wù)、創(chuàng)新型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)，保證黨中央、國務(wù)院及稅務(wù)總局重大決策部署貫徹落實(shí)，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　第四條　績效管理遵循以下原則：
　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。稅務(wù)系統(tǒng)績效管理在稅務(wù)總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照管理層級(jí)，負(fù)責(zé)對(duì)本局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，以下簡稱內(nèi)設(shè)部門）和下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施績效管理。
　　（二）改革引領(lǐng)，突出重點(diǎn)。圍繞稅收現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化改革發(fā)展導(dǎo)向，著力解決稅收工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，完善稅收治理體系，提升稅收治理能力。
　　（三）科學(xué)合理，客觀公正。建立科學(xué)完備的績效管理制度，實(shí)現(xiàn)體系完整規(guī)范，指標(biāo)可控可考，程序簡便易行，數(shù)據(jù)真實(shí)有效，過程公開透明，結(jié)果公平可比。
　　（四）過程監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范流程，健全機(jī)制，改進(jìn)手段，構(gòu)建“目標(biāo)-計(jì)劃-執(zhí)行-考評(píng)-反饋”的管理閉環(huán)，實(shí)施過程管理，強(qiáng)化跟蹤問效。
　　（五）激勵(lì)約束，持續(xù)改進(jìn)。正向激勵(lì)與績效問責(zé)相結(jié)合，強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，完善評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)自我管理、自我改進(jìn)、自我提升。
　　第五條　本辦法適用于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：
　　（一）統(tǒng)籌部署和指導(dǎo)績效管理工作；
　　（二）審定績效管理發(fā)展規(guī)劃及制度規(guī)范；
　　（三）審定年度績效計(jì)劃、考評(píng)指標(biāo)及工作方案；
　　（四）督導(dǎo)績效管理實(shí)施；
　　（五）審定年度績效考評(píng)結(jié)果及運(yùn)用建議；
　　（六）研究決定績效管理工作中的其他重大事項(xiàng)。

稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立績效考評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)績效管理重大事項(xiàng)的審議和裁定。市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要參照?qǐng)?zhí)行。
　　第七條　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱績效辦），組織實(shí)施績效管理日常工作，主要職責(zé)是：
　　（一）擬制績效管理發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范及工作方案；
　　（二）組織分解落實(shí)上級(jí)下達(dá)的考評(píng)指標(biāo)，組織擬定本局機(jī)關(guān)和下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)年度績效計(jì)劃及考評(píng)指標(biāo)；
　　（三）組織實(shí)施日常管理及績效考評(píng)；
　　（四）形成年度績效考評(píng)結(jié)果，提出結(jié)果運(yùn)用建議；
　　（五）組織開展績效管理宣傳培訓(xùn)；
　　（六）組織開展績效管理信息系統(tǒng)應(yīng)用；
　　（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組及績效考評(píng)委員會(huì)交辦的其他工作。
　　第八條　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)部門作為績效管理考評(píng)單位時(shí)，應(yīng)履行以下職責(zé)：
　　（一）參與起草績效管理制度規(guī)范和工作方案；
　　（二）負(fù)責(zé)擬制對(duì)被考評(píng)單位的績效指標(biāo)；
　　（三）指導(dǎo)督促日常管理和績效改進(jìn)；
　　（四）開展績效考評(píng)及分析反饋；
　　（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　　第九條　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)部門作為績效管理被考評(píng)單位時(shí)，應(yīng)履行以下職責(zé)：
　　（一）執(zhí)行績效管理制度規(guī)范及績效計(jì)劃；
　　（二）分解落實(shí)績效指標(biāo)，開展日常管理；
　　（三）開展數(shù)據(jù)采集及信息反饋；
　　（四）開展績效分析及績效改進(jìn)；
　　（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
　　第十條　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)績效辦應(yīng)配備專兼職人員，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。其中，省稅務(wù)機(jī)關(guān)績效辦配備3名以上專職人員，市稅務(wù)機(jī)關(guān)績效辦配備3名專職人員，縣稅務(wù)局績效辦原則上配備3名專兼職人員。直轄市和計(jì)劃單列市所轄區(qū)縣局，可以按照地級(jí)市所轄區(qū)縣局要求配備績效管理人員。
　　第十一條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)績效文化建設(shè)，在各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中將績效管理作為教學(xué)內(nèi)容，營造績效管理氛圍，培育績效價(jià)值認(rèn)同。

第三章　績效計(jì)劃和指標(biāo)

第十二條　稅務(wù)總局對(duì)機(jī)關(guān)司局（以下簡稱司局）和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)局）實(shí)施績效管理，根據(jù)以下工作任務(wù)確定績效計(jì)劃內(nèi)容：
　　（一）黨中央、國務(wù)院對(duì)稅收工作作出的重大決策部署；
　　（二）稅務(wù)總局確定的戰(zhàn)略目標(biāo)；
　　（三）稅務(wù)總局確定的年度重點(diǎn)工作；
　　（四）其他稅收重點(diǎn)工作。
　　第十三條　省稅務(wù)局及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門和下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施績效管理，根據(jù)以下工作任務(wù)確定績效計(jì)劃內(nèi)容：
　　（一）上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)部署的年度重點(diǎn)工作任務(wù)；
　　（二）本級(jí)黨委政府部署的有關(guān)稅收工作；
　　（三）本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的年度重點(diǎn)工作；
　　（四）其他稅收重點(diǎn)工作。
　　第十四條　績效指標(biāo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)績效計(jì)劃，主要圍繞完備規(guī)范的稅法體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學(xué)嚴(yán)密的征管體系、穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系和高效清廉的組織體系，編制績效指標(biāo)，并可結(jié)合實(shí)際設(shè)置加分項(xiàng)目和減分項(xiàng)目。
　　第十五條　指標(biāo)內(nèi)容。指標(biāo)內(nèi)容主要包括指標(biāo)名稱、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、分值權(quán)重、考評(píng)周期、責(zé)任主體等要素。