稅總辦發(fā)〔2016〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局，西藏、寧夏回族自治區(qū)國家稅務局：

    根據(jù)國務院部署，財政部、國家稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)了《財政部國家稅務總局 住房城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號，以下簡稱《通知》），調(diào)整了契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。為做好《通知》的貫徹落實工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

    一、加強組織領導，抓緊貫徹落實

    《通知》是貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，合理引導住房消費，促進改善性住房需求，降低房地產(chǎn)交易成本，減輕納稅人負擔的重要舉措。各級地方稅務機關要以高度的政治責任感和扎扎實實的工作態(tài)度，認真貫徹落實《通知》精神。要加強組織領導，抓好工作部署，壓實工作責任，強化保障措施，認真組織實施。要將政策精神和有關要求迅速傳達至基層征收單位，確保稅收優(yōu)惠政策不折不扣地貫徹落實。

    二、廣泛開展宣傳，做好內(nèi)部培訓

    各地要做好政策宣傳和解讀工作，及時通過稅務網(wǎng)站、房地產(chǎn)交易辦稅服務場所等渠道開展廣泛深入的宣傳，在辦稅服務場所安排專人負責解答納稅人申請稅收優(yōu)惠遇到的問題,讓納稅人在《通知》實施的第一天就能夠了解新稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容和享受優(yōu)惠政策的具體辦事流程等事項。同時，要做好房地產(chǎn)交易稅收基層征收單位人員的培訓輔導工作，確保辦稅服務人員在《通知》實施前掌握新稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容、執(zhí)行口徑以及辦理納稅人稅收優(yōu)惠事項的具體操作方法。

    三、提供優(yōu)質(zhì)服務，確保秩序不亂

    各地要合理調(diào)配人力資源，確保基層征收單位的力量，為納稅人提供方便快捷的納稅服務。要密切關注政策調(diào)整后房地產(chǎn)交易辦稅服務場所的人流變化情況，對申報窗口等候人員較多的，要及時采取有效措施加以疏導，減少納稅人排隊等候時間，確保辦稅服務場所秩序不亂。要制定緊急情況應對預案，妥善處置突發(fā)事件。

     四、修改征管系統(tǒng)，保障正常運行

    各地要按照落實新稅收優(yōu)惠政策的需要，迅速組織人力，加班加點盡快調(diào)整相關稅種的申報表和征管信息系統(tǒng),確保滿足房地產(chǎn)交易稅收申報受理、稅票開具、檔案管理、信息交換、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作需要。《契稅納稅申報表(修訂版)》及征管信息系統(tǒng)調(diào)整業(yè)務需求詳見附件1。政策實施后尚未完成征管信息系統(tǒng)調(diào)整更新的地區(qū)，要耐心細致地向納稅人做好解釋工作，同時，采用人工等其他方式先受理納稅人的稅收優(yōu)惠申請，并告知納稅人具體辦結時間。

    五、加強部門協(xié)作，及時溝通信息

    各地要加強與財政、房地產(chǎn)管理部門的溝通配合，及時制定本地區(qū)實施的具體辦法。要研究確定房地產(chǎn)交易管理部門、稅務部門、產(chǎn)權登記部門間協(xié)作的工作流程和具體方式，通過部門間信息傳遞與共享，減少納稅人辦理相關事宜的環(huán)節(jié)和負擔，讓納稅人少跑路、少等候。

    六、加強情況反饋，做好效應分析

    各地要密切關注新的稅收優(yōu)惠政策實施后房地產(chǎn)交易的變化情況、辦稅服務場所情況和有關輿情，做好政策效應的分析，并及時將相關情況和數(shù)據(jù)報告稅務總局（財產(chǎn)和行為稅司、貨物勞務稅司）。信息報送的頻率和時間為2月22日至24日，按日報送信息和情況，于每日下班后報送當天的相關信息;２月25日至３月底，按旬報送信息和情況，于每旬結束后次日報送;３月以后，按月報送信息和情況，于每月結束后次日報送。遇有緊急情況或突發(fā)事件，要隨時報告。具體報送范圍、內(nèi)容、要求和時間節(jié)點詳見附件2《房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)報送要求》。

    各地要確定一名處級聯(lián)系人負責向稅務總局報告相關情況及上傳下達相關事項。聯(lián)系人的名單于2月19 日19點前報送稅務總局（財產(chǎn)和行為稅司）。

    稅務總局聯(lián)系人：稅務總局財產(chǎn)和行為稅司一處常新，辦公電話010-63417771；周良才，辦公電話010-63417762；傳真電話:010-63417760。

    附件: 1.《契稅申報表（修訂版）》及征管信息系統(tǒng)調(diào)整業(yè)務需求

             2.房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)報送要

國家稅務總局辦公廳
2016年2月18日