新出臺的《辦稅服務廳管理辦法(試行)》圍繞辦稅服務廳的職能定位和主要工作職責,對辦稅服務廳的服務方式,辦稅環境建設,工作人員的日常管理、培訓、激勵機制和考核監督等進行了全方位的規范。
《辦稅服務廳管理辦法(試行)》明確,納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項,除法律法規另有規定的以外,統一由辦稅服務廳受理。各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系,統一規范辦稅服務廳崗位設置,明確工作職責和工作流程。辦稅服務廳應當提供導稅服務、全程服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務等。具備條件的地區應當積極推行網上辦稅、聯合辦稅、同城通辦服務。
在辦稅環境建設方面,《辦稅服務廳管理辦法(試行)》明確,辦稅服務廳的環境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一。辦稅服務廳一般設置辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等功能區域;應當設置公告欄、意見箱,提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關用品;具備條件的,可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。稅務機關應當積極創造條件,通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項,為納稅人提供“一窗式”服務。條件暫不具備的,可設置綜合服務、發票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發票管理兩類窗口。
據介紹,為了便于基層執行《辦稅服務廳管理辦法(試行)》,國家稅務總局相關部門還配套制定了相關的規范指引,包括《辦稅服務廳行為規范手冊》和辦稅服務廳禮儀規范專題片等。
截至2008年底,全國稅務系統共有辦稅服務廳18206個,其中,國稅系統辦稅服務廳7144個,地稅系統辦稅服務廳11062個。辦稅服務廳是稅務機關為納稅人辦理涉稅事項、提供辦稅服務的主要機構和場所,也是稅務機關開展納稅服務,展現稅務機關和稅務人員形象的重要窗口。打造規范化、標準化的辦稅服務廳具有十分重要的意義。
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