粵國稅函(2017)3號

廣州、各地級市、深汕合作區(qū)國家稅務局： 

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于進一步做好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（稅總函〔2016〕685號）轉發(fā)給你們，省國稅局補充以下意見，請一并執(zhí)行：

　　一、樹立大局意識，通力合作促落實。務必樹立大局意識，充分認識落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠政策工作的重要性，辦公室、稅政、征管、納服、信息中心等部門要通力合作，共同抓好稅收優(yōu)惠政策各項工作任務的落實，落實責任要具體到部門、崗位和人員。

　　二、開展專項調查，摸清底數促落實。要積極向企業(yè)廣泛開展調查，掌握企業(yè)研發(fā)活動開展情況，并建立臺賬記錄其研發(fā)活

　　動及其享受稅收優(yōu)惠情況、輔導宣傳情況。

　　三、扎實開展宣傳，不留死角促落實。要有針對性地做好完善研發(fā)費稅前加計扣除政策的普及性宣傳。“納稅人學堂”至少舉辦一期培訓講解研發(fā)費用稅前加計扣除政策，確保每一戶應享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)“應享盡知”。同時，各級國稅機關要抓好稅務人員政策業(yè)務培訓，加強對重點崗位（辦稅服務廳、12366納服熱線、稅收管理員）的培訓，提升政策解答與執(zhí)行的規(guī)范性、一致性，對基層稅務干部，要加強對優(yōu)惠政策出臺背景、實施意義、取得成效等內容的解讀，提高認識層次，增強政策執(zhí)行力。

　　四、加強部門協(xié)作，發(fā)揮合力促落實。應加強與財政、科技等部門協(xié)作，互通工作情況，共同協(xié)商解決各自工作中遇到的問題,做好政策推送服務和政策落實工作，最大限度確保政策落地生根。在開展針對性輔導時，主動邀請科技部門講解研發(fā)活動適用技術領域，拓展政策輔導內容。同時充分發(fā)揮協(xié)會等社會團體聯(lián)系企業(yè)緊密的特點，主動協(xié)助協(xié)會等社會團體組織開展研發(fā)費加計扣除政策宣講，傳遞規(guī)范的政策規(guī)定。

　　五、加強服務輔導，全力保障促落實。要按照國家規(guī)定認真落實所得稅優(yōu)惠政策備案和后續(xù)管理工作，嚴禁擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式，不得以任何理由變相審批。在執(zhí)行政策過程中應嚴格遵循企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項辦理辦法，不得對企業(yè)設立規(guī)定外前置事項，增加企業(yè)報送資料。要及時根據稅收征管工作規(guī)范和納稅服務工作規(guī)范中有關所得稅優(yōu)惠內容，理順辦理流程，減輕辦稅負擔。同時充分發(fā)揮已組建的專業(yè)隊伍作用，由專家團隊負責政策宣講、咨詢解答、個性化輔導、參與集中研究政策問題，幫助企業(yè)建賬建制，享受優(yōu)惠政策。

　　六、加強跟蹤督查，強化監(jiān)督促落實。要加強對研發(fā)費稅前加計扣除政策落實情況的監(jiān)督檢查，強化對工作任務的督查督辦，并將落實情況列入績效考評。要建立政策落實情況臺賬，明確臺賬記錄單位、責任崗位，臺賬應記錄享受優(yōu)惠政策的企業(yè)情況以及稅務機關政策宣傳、輔導、咨詢、投訴處理等情況。臺賬記錄情況應做到可隨時向省國稅局提供。

廣東省國家稅務局

2017年1月3日