粵國稅函(2017)409號

廣州、各地級市、深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局： 

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于提供企業(yè)所得稅稅收政策風險提示服務(wù)的通知》（稅總函〔2017〕135號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省國稅局提出如下意見，請一并貫徹落實。
　　一、提高思想認識
　　根據(jù)稅務(wù)總局“稅收政策風險提示服務(wù)系統(tǒng)”上線的總體部署和要求，我省適用于網(wǎng)上申報的各企業(yè)所得稅納稅申報軟件風險提示服務(wù)功能已統(tǒng)一開發(fā)、調(diào)試完畢，并全面開放給納稅人使用。為納稅人提供風險提示服務(wù)是稅務(wù)總局進一步貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，開展“便民辦稅春風行動”的重要安排，是按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅征管方式，落實“放管服”的重要舉措，各地國稅機關(guān)要高度重視，切實做好稅收風險提示服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。
　　二、加強組織領(lǐng)導
　　各市國稅局要建立由所得稅管理部門牽頭，辦公室、稅收征管、納稅服務(wù)、信息及票證（風控）中心等部門共同參與的企業(yè)所得稅稅收政策風險提示服務(wù)工作推進協(xié)調(diào)機制，確定各部門職責分工，落實輿情監(jiān)控與應(yīng)急處理機制，確保企業(yè)所得稅稅收政策風險提示服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用及2016年度匯算清繳工作順利完成。
　　三、加強宣傳輔導
　　各市國稅局要利用辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、短信平臺、稅務(wù)網(wǎng)站等多種渠道加強對基層稅務(wù)人員和納稅人的宣傳輔導工作，重點向納稅人宣傳風險提示服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)推出的便民措施，不改變納稅人依法自行計算和申報應(yīng)納稅額、享受法定權(quán)益、承擔法律責任的權(quán)利和義務(wù),同時要加強對納稅人風險提示服功能的應(yīng)用要求及注意事項等方面的宣傳，避免對納稅人納稅申報造成不必要的影響。
　　四、嚴肅工作紀律
　　風險提示服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)提供的一項服務(wù)措施，納稅人可自愿選擇是否接受服務(wù)。嚴禁各市國稅局強制納稅人接受服務(wù)，也禁止任何單位和機構(gòu)以提供此項服務(wù)為名，向納稅人收取或變相收取費用。
　　五、及時反饋問題
　　各級稅務(wù)機關(guān)要密切關(guān)注納稅人輿情，及時收集、處理納稅人應(yīng)用企業(yè)所得稅稅收政策風險提示服務(wù)功能過程中遇到的各種問題和意見，對本級無法處理的問題及時向上一級稅務(wù)機關(guān)反映。
　　六、報送工作情況
　　6月20日前，各市國稅局將工作開展情況報送省國稅局。
　　聯(lián)系人：省國稅局所得稅處梁彬，電話：020-38352118。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
　　為進一步貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅征管方式，結(jié)合“便民辦稅春風行動”有關(guān)安排，稅務(wù)總局決定，從2017年開始，為納稅人提供企業(yè)所得稅匯算清繳稅收政策風險提示服務(wù)（以下簡稱“風險提示服務(wù)”）。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、充分認識為納稅人提供風險提示服務(wù)的重要意義
　　為納稅人提供風險提示服務(wù)，是落實“放管服”重要舉措之一，是科學構(gòu)建事中事后管理機制的需要。這將有利于稅務(wù)機關(guān)將有限征管資源從大量基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作中解放出來，為開展稅收風險管理和推行分類分級管理創(chuàng)造條件、贏得空間，并推動稅務(wù)機關(guān)實現(xiàn)有效精準納稅服務(wù)，增強簡政放權(quán)成效，也將有助于納稅人遵從稅法，履行義務(wù)，降低辦稅成本，減少納稅風險。
　　二、風險提示服務(wù)的主要內(nèi)容
　　風險提示服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，深入挖掘已經(jīng)掌握的稅務(wù)登記信息、納稅申報信息、財務(wù)會計信息、備案資料信息、第三方涉稅信息等內(nèi)在規(guī)律和聯(lián)系，建立企業(yè)所得稅政策遵從風險指標體系，并將其內(nèi)嵌于“金稅三期”征管系統(tǒng)，在納稅人完成納稅申報表填報、正式申報納稅前，對其申報數(shù)據(jù)實施掃描，并將掃描結(jié)果和疑點信息及時推送納稅人，指導納稅人正確理解、遵從稅法規(guī)定，正確計算應(yīng)納稅款，減少納稅風險。近日，稅務(wù)總局已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于為納稅人提供企業(yè)所得稅稅收政策風險提示服務(wù)有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第10號），明確了風險提示服務(wù)的內(nèi)容和要求。
　　三、有關(guān)工作要求
　　目前，風險提示服務(wù)系統(tǒng)軟件已統(tǒng)一開發(fā)完畢，稅務(wù)總局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室已下發(fā)《關(guān)于啟用企業(yè)所得稅“稅收政策風險提示服務(wù)系統(tǒng)”的通知》（稅總信息辦便函〔2017〕49號），對系統(tǒng)軟件的安裝、調(diào)試以及配套需求等提出了要求。各地要按照國家稅務(wù)總局公告2017年第10號、稅總信息辦便函〔2017〕49號和本通知的要求，抓緊落實，爭取早日上線。為此，提出以下要求：
　　（一）加強組織領(lǐng)導。各省國稅局、地稅局應(yīng)當在省稅收風險管理工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立由所得稅管理部門牽頭，稅收征管、電子稅務(wù)、納稅服務(wù)等部門參加的風險提示服務(wù)工作推進協(xié)調(diào)機制。牽頭部門要負主責,細化落實方案，明確時間表、路線圖。各部門要按照職責分工和方案要求，迅速開展工作。
　　（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省國稅局、地稅局要依托國稅、地稅合作聯(lián)席會議機制，切實加強合作，爭取同城同期為納稅人開展政策風險提示服務(wù)。
　　（三）加快工作準備。各省國稅局、地稅局應(yīng)加快開展軟件的安裝與測試等工作，完成后即可上線投入使用。原則上，各地應(yīng)在4月30日前完成軟件系統(tǒng)安裝及調(diào)試。
　　（四）加強宣傳輔導。各省國稅局、地稅局要認真做好服務(wù)內(nèi)容的宣傳與風險指標的解讀。要突出宣傳重點，向納稅人講清楚，風險提示服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)推出的一項便民措施，也是納稅服務(wù)的升級之舉，不改變納稅人依法自行計算和申報應(yīng)納稅額、享受法定權(quán)益、承擔法律責任的權(quán)利和義務(wù)。要通過多種渠道，擴大宣傳范圍，引導納稅人自愿選擇接受服務(wù)，贏得社會各界的理解和支持。對納稅服務(wù)前臺工作人員（辦稅服務(wù)廳、12366熱線）在系統(tǒng)使用前進行培訓。稅務(wù)總局將開展相關(guān)培訓，各省國稅局、地稅局也要派專家到各地12366納稅服務(wù)中心授課輔導，并加強對基層稅務(wù)人員的培訓。
　　（五）嚴肅工作紀律。風險提示服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)提供的一項服務(wù)措施，是否選擇接受服務(wù)，是納稅人的自愿行為。各省國稅局、地稅局嚴禁強制納稅人接受服務(wù)，也不得以提供此項服務(wù)為名，向納稅人收取或變相收取費用。
　　（六）報送工作情況。為加強工作指導，全面了解和掌握各省國稅局、地稅局工作情況。企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束后一個月內(nèi)（6月30日前），各省國稅局、地稅局應(yīng)將工作開展情況、成效統(tǒng)計情況通過可控FTP報送稅務(wù)總局（所得稅司企業(yè)所得稅三處）。