為落實《國務院關于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2017〕6號)關于“改革企業(yè)名稱核準制度”的任務要求，深化商事制度改革，推進簡政放權(quán)，國家工商總局起草了《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.登錄國家工商總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.saic.gov.cn)，通過首頁“互動”欄目中的“規(guī)章草案意見征集”提出意見。

3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河東路8號國家工商總局企業(yè)注冊局(郵編：100037)

4.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：qyjzdc @saic.gov.cn

意見反饋截止時間為2017年10月21日。

國家工商總局  

2017年9月22日

企業(yè)名稱登記管理規(guī)定(征求意見稿)

第一章  總則

第一條【立法目的】為規(guī)范企業(yè)名稱的登記管理，保護企業(yè)的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國公司法》等法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】本規(guī)定所稱企業(yè)是指中國境內(nèi)依法需要在工商部門辦理登記的營利法人和非法人組織。

第三條【權(quán)利取得及消滅】企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機關依法登記，享有名稱權(quán)。企業(yè)名稱權(quán)從企業(yè)成立時產(chǎn)生，到企業(yè)終止時消滅。

第四條【主管機關】國家工商行政管理部門主管全國企業(yè)名稱的登記管理工作。國家工商行政管理部門和地方各級企業(yè)登記機關依法登記管理企業(yè)名稱。

國家工商行政管理總局負責登記本規(guī)定第十二條規(guī)定的企業(yè)名稱和不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。

國家工商行政管理總局以及授予外商投資企業(yè)登記權(quán)的地方企業(yè)登記機關負責登記外商投資企業(yè)名稱。

地方企業(yè)登記機關負責登記前款規(guī)定以外的含有同級行政區(qū)劃的企業(yè)名稱；多級行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最高級別行政區(qū)的企業(yè)登記機關負責登記。

第五條【信息建設】國家工商行政管理部門和地方各級企業(yè)登記機關建立企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫和企業(yè)名稱查詢系統(tǒng)，提供信息化查詢比對服務和全程電子化登記。

通過互聯(lián)網(wǎng)提交的企業(yè)名稱電子數(shù)據(jù)申請與到企業(yè)登記機關提交的紙質(zhì)材料申請具有同等法律效力，申請人對申請材料的真實性、合法性負責。

第二章  企業(yè)名稱的組成

第六條【構(gòu)成要素】企業(yè)名稱應當以規(guī)范漢字為基本的用語用字。

第七條【名稱構(gòu)成】企業(yè)名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式依次組成，法律、行政法規(guī)、國務院決定和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第八條【行政區(qū)劃】企業(yè)名稱應當冠以企業(yè)所在地省(包括自治區(qū)、直轄市，下同)或者市(包括自治州、盟、縣級市等，下同)或者縣(包括縣、自治縣、旗、自治旗等，下同)行政區(qū)劃名稱。市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、墾區(qū)等行政區(qū)劃或者區(qū)域的名稱可以作為企業(yè)名稱的行政區(qū)劃，但不得單獨使用。

企業(yè)法人名稱經(jīng)國家工商行政管理總局登記，可以不含行政區(qū)劃名稱；行政區(qū)劃名稱可以置于字號之后、組織形式之前。具體辦法由國家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級工商行政管理部門另行制定。

第九條【字號構(gòu)成】字號應當由2個以上10個以下的漢字組成，可以是字、詞或其組合。

經(jīng)省級以上人民政府批準，企業(yè)法人名稱可以不含字號。

第十條【行業(yè)表述】企業(yè)應當根據(jù)其主營業(yè)務，依照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準劃分的類別，在企業(yè)名稱中標明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點。國民經(jīng)濟行業(yè)分類中沒有規(guī)定的，可以參照政策文件、行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻等表述。

行政區(qū)劃名稱或者地名可以作為行業(yè)或者經(jīng)營特點的限定語。

企業(yè)經(jīng)營范圍包含行業(yè)分別屬于國民經(jīng)濟行業(yè)五個大類以上的，并與同一企業(yè)登記機關登記在企業(yè)名稱中字號不相同的，企業(yè)名稱中可以不使用行業(yè)或者經(jīng)營特點表述。

第十一條【組織形式】企業(yè)應當根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或者責任形式，依法在企業(yè)名稱中標明組織形式。法律法規(guī)未規(guī)定的，應當按照行業(yè)習慣標明，且應當明確易懂。

第十二條【冠中國字樣情形】除國務院批準設立的企業(yè)外，企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“中央”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。

在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的，該字樣應是行業(yè)的限定語。

使用外國(地區(qū))出資人字號的外商獨資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，可以在名稱中間使用“(中國)”字樣。

第十三條【禁止內(nèi)容】企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

(一)有損于國家、社會公共利益的；

(二)外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱及其通用簡稱、特定稱謂；

(三)政黨名稱、黨政軍機關名稱、群團組織名稱及其簡稱、特定稱謂和部隊番號；

(四)違背公序良俗的；

(五)可能對公眾造成欺騙或誤解的；

(六)法律、行政法規(guī)和國務院決定等規(guī)定禁止的。

第十四條【有條件禁止】行政區(qū)劃名稱不得作字號，但縣級以上行政區(qū)劃名稱另有含義的除外。

行業(yè)或者經(jīng)營特點用語不得用作字號，但該用語另有含義或者具備顯著性、社會公眾可以明確識別的除外。

職業(yè)、職位、學位、職稱、軍銜、警銜等及其簡稱、特定稱謂不得用作字號，但另有含義的除外。

企業(yè)名稱不得含有與成立企業(yè)目的不符的字樣，不得明示或者暗示有超越其經(jīng)營范圍的業(yè)務，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條【不得相同】企業(yè)只準使用一個名稱，且不得與下列情況的企業(yè)名稱相同：

(一)已登記注冊的；

(二)被撤銷登記未滿1年的；

(三)其他企業(yè)注銷登記或者變更登記未滿1年的原企業(yè)名稱，但轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱的除外。

第十六條【分支機構(gòu)名稱】企業(yè)分支機構(gòu)的名稱應當冠以其所從屬企業(yè)的名稱，并后綴“分公司”、“分廠”、“分店”以及其他組織形式等字詞。

企業(yè)分支機構(gòu)名稱中可以標明該分支機構(gòu)的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃或者地名。

外國公司的分支機構(gòu)應當在其名稱中標明該外國公司的國籍及責任形式。

第十七條【集團母公司及成員名稱】設立3家以上全資或者絕對控股企業(yè)的企業(yè)法人，可以在名稱中使用“集團”字樣，在章程中記載企業(yè)集團名稱，并將企業(yè)集團名稱在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。經(jīng)該企業(yè)授權(quán)，集團成員企業(yè)可以在名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱。

以企業(yè)集團名稱或者簡稱作為字號使用的，可以不受本規(guī)定第九條規(guī)定限制。

第十八條【禁限用規(guī)則】 國家工商行政管理總局應當根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，制定企業(yè)名稱禁止性和限制性規(guī)則。

第三章  企業(yè)名稱申報和登記

第十九條【申報制度】企業(yè)名稱是企業(yè)的登記事項，由企業(yè)依法自主選擇。企業(yè)可以向企業(yè)登記機關自主申報名稱后辦理企業(yè)設立、變更登記，也可以直接以選擇的名稱辦理企業(yè)設立、變更登記，但涉及前置審批事項或者企業(yè)名稱登記與企業(yè)設立、變更登記不在同一登記機關的除外。

第二十條【名稱查詢】企業(yè)登記機關向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供名稱查詢服務，根據(jù)企業(yè)的查詢字段由信息系統(tǒng)進行比對，顯示類似的相關企業(yè)名稱，并對企業(yè)選擇的名稱是否符合本規(guī)定第二章有關規(guī)定進行提示。

第二十一條【不得近似申報原則】企業(yè)不得惡意申報與已登記注冊的企業(yè)名稱近似的名稱。

不得擅自將他人姓名、名稱、字號、簡稱以及特定稱謂等用作字號，有投資關系或者經(jīng)過授權(quán)等情形的除外。

企業(yè)名稱中不得含有另一個企業(yè)名稱，不得含有其他法人和非法人組織的名稱，有投資關系或者經(jīng)過授權(quán)等情形的除外。

第二十二條【名稱申報】企業(yè)自主選擇企業(yè)名稱后，通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)向企業(yè)登記機關辦理自主申報，并承諾自主申報的企業(yè)名稱符合企業(yè)名稱登記管理的有關規(guī)定，登記注冊后規(guī)范使用名稱，對與他人發(fā)生名稱爭議或發(fā)生其他侵權(quán)行為的自行承擔法律責任。

第二十三條【名稱保留期】企業(yè)登記機關對已經(jīng)辦理自主申報或者預先核準的企業(yè)名稱予以保留。自主申報和不在同一企業(yè)登記機關登記的企業(yè)名稱保留期為30天，涉及前置審批的企業(yè)名稱保留期為6個月。

保留期屆滿未辦理企業(yè)設立、變更登記的，企業(yè)可以在屆滿前申請保留期延期1次，但除涉及前置審批的企業(yè)名稱外，應當繳納企業(yè)名稱延期保留費用。同一出資人在保留期內(nèi)自主申報的企業(yè)名稱不得超過5個。

企業(yè)名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營活動，不得變更股東或者出資人，不得轉(zhuǎn)讓。

第二十四條【在先原則】兩個以上企業(yè)向企業(yè)登記機關申請登記相同企業(yè)名稱的，企業(yè)登記機關依照申請在先原則辦理登記。

以未辦理自主申報的企業(yè)名稱申請設立、變更登記的，該名稱不得與保留期內(nèi)的企業(yè)名稱相同。

第二十五條【登記審查】企業(yè)登記機關在辦理企業(yè)設立、變更登記時，對保留期限內(nèi)的企業(yè)名稱依照第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定予以審查，對企業(yè)名稱不符合規(guī)定的，應當作出不予登記的決定，說明理由并告知企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利；對是否存在第二十一條情形不予審查，由申請人承諾接受企業(yè)名稱爭議處理機構(gòu)在行政裁決，自行承擔法律責任。