國土資源部令第63號

《不動產登記暫行條例實施細則》已經2015年6月29日國土資源部第3次部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

部長姜大明
2016年1月1日

不動產登記暫行條例實施細則
[2015年6月29日國土資源部第3次部務會議通過]

目 錄
　　第一章總則
　　第二章不動產登記簿
　　第三章登記程序
　　第四章不動產權利登記
　　第一節一般規定
　　第二節集體土地所有權登記
　　第三節國有建設用地使用權及房屋所有權登記
　　第四節宅基地使用權及房屋所有權登記
　　第五節集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權登記
　　第六節土地承包經營權登記
　　第七節海域使用權登記
　　第八節地役權登記
　　第九節抵押權登記
　　第五章其他登記
　　第一節更正登記
　　第二節異議登記
　　第三節預告登記
　　第四節查封登記
　　第六章不動產登記資料的查詢、保護和利用
　　第七章法律責任
　　第八章附則

第一章總則

第一條為規范不動產登記行為，細化不動產統一登記制度，方便人民群眾辦理不動產登記，保護權利人合法權益，根據《不動產登記暫行條例》[以下簡稱《條例》]，制定本實施細則。

第二條不動產登記應當依照當事人的申請進行，但法律、行政法規以及本實施細則另有規定的除外。
　　房屋等建筑物、構筑物和森林、林木等定著物應當與其所依附的土地、海域一并登記，保持權利主體一致。

第三條不動產登記機構依照《條例》第七條第二款的規定，協商辦理或者接受指定辦理跨縣級行政區域不動產登記的，應當在登記完畢后將不動產登記簿記載的不動產權利人以及不動產坐落、界址、面積、用途、權利類型等登記結果告知不動產所跨區域的其他不動產登記機構。

第四條國務院確定的重點國有林區的森林、林木和林地，由國土資源部受理并會同有關部門辦理，依法向權利人核發不動產權屬證書。
　　國務院批準的項目用海、用島的登記，由國土資源部受理，依法向權利人核發不動產權屬證書。
　　中央國家機關使用的國有土地等不動產登記，依照國土資源部《在京中央國家機關用地土地登記辦法》等規定辦理。

第二章不動產登記簿

第五條《條例》第八條規定的不動產單元，是指權屬界線封閉且具有獨立使用價值的空間。
　　沒有房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物的，以土地、海域權屬界線封閉的空間為不動產單元。
　　有房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物的，以該房屋等建筑物、構筑物以及森林、林木定著物與土地、海域權屬界線封閉的空間為不動產單元。
　　前款所稱房屋，包括獨立成幢、權屬界線封閉的空間，以及區分套、層、間等可以獨立使用、權屬界線封閉的空間。

第六條不動產登記簿以宗地或者宗海為單位編成，一宗地或者一宗海范圍內的全部不動產單元編入一個不動產登記簿。

第七條不動產登記機構應當配備專門的不動產登記電子存儲設施，采取信息網絡安全防護措施，保證電子數據安全。
　　任何單位和個人不得擅自復制或者篡改不動產登記簿信息。

第八條承擔不動產登記審核、登簿的不動產登記工作人員應當熟悉相關法律法規，具備與其崗位相適應的不動產登記等方面的專業知識。
　　國土資源部會同有關部門組織開展對承擔不動產登記審核、登簿的不動產登記工作人員的考核培訓。

第三章登記程序

第九條申請不動產登記的，申請人應當填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關申請材料。
　　申請材料應當提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復印件，復印件應當與原件保持一致。

第十條處分共有不動產申請登記的，應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外。
　　按份共有人轉讓其享有的不動產份額，應當與受讓人共同申請轉移登記。
　　建筑區劃內依法屬于全體業主共有的不動產申請登記，依照本實施細則第三十六條的規定辦理。

第十一條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產登記的，應當由其監護人代為申請。
　　監護人代為申請登記的，應當提供監護人與被監護人的身份證或者戶口簿、有關監護關系等材料；因處分不動產而申請登記的，還應當提供為被監護人利益的書面保證。
　　父母之外的監護人處分未成年人不動產的，有關監護關系材料可以是人民法院指定監護的法律文書、經過公證的對被監護人享有監護權的材料或者其他材料。

第十二條當事人可以委托他人代為申請不動產登記。
　　代理申請不動產登記的，代理人應當向不動產登記機構提供被代理人簽字或者蓋章的授權委托書。
　　自然人處分不動產，委托代理人申請登記的，應當與代理人共同到不動產登記機構現場簽訂授權委托書，但授權委托書經公證的除外。
　　境外申請人委托他人辦理處分不動產登記的，其授權委托書應當按照國家有關規定辦理認證或者公證。

第十三條申請登記的事項記載于不動產登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，登記機構應當將登記申請書以及相關材料退還申請人。

第十四條因繼承、受遺贈取得不動產，當事人申請登記的，應當提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關于不動產分配的協議以及與被繼承人的親屬關系材料等，也可以提交經公證的材料或者生效的法律文書。

第十五條不動產登記機構受理不動產登記申請后，還應當對下列內容進行查驗：
　　[一]申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請主體是否一致；