第四章 移民安置
第二十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府負責移民安置規(guī)劃的組織實施。
第二十七條 大中型水利水電工程開工前，項目法人應當根據(jù)經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃，與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議；簽訂協(xié)議的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市人民政府，可以與下一級有移民或者移民安置任務的人民政府簽訂移民安置協(xié)議。
第二十八條 項目法人應當根據(jù)大中型水利水電工程建設的要求和移民安置規(guī)劃，在每年汛期結束后60日內(nèi)，向與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府提出下年度移民安置計劃建議；簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府，應當根據(jù)移民安置規(guī)劃和項目法人的年度移民安置計劃建議，在與項目法人充分協(xié)商的基礎上，組織編制并下達本行政區(qū)域的下年度移民安置年度計劃。
第二十九條 項目法人應當根據(jù)移民安置年度計劃，按照移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府。
第三十條 農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級人民政府應當將土地補償費、安置補助費和集體財產(chǎn)補償費直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。
農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的，應當由移民安置村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協(xié)議，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。
第三十一條 農(nóng)村移民在本省行政區(qū)域內(nèi)其他縣安置的，與項目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府，應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。
農(nóng)村移民跨省安置的，項目法人應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。
第三十二條 搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設施等個人財產(chǎn)補償費，由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民。
第三十三條 移民自愿投親靠友的，應當由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區(qū)縣級人民政府確認其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應當與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費發(fā)給移民個人。
第三十四條 城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設施遷建或者復建補償費，由移民區(qū)縣級以上地方人民政府交給當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P單位。因擴大規(guī)模、提高標準增加的費用，由有關地方人民政府或者有關單位自行解決。
第三十五條 農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點應當按照經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標準遷建。
農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點的道路、供水、供電等基礎設施，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一組織建設。
農(nóng)村移民住房，應當由移民自主建造。有關地方人民政府或者村民委員會應當統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，但不得強行規(guī)定建房標準。
第三十六條 農(nóng)村移民安置用地應當依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦理有關手續(xù)。
第三十七條 移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構應當組織有關單位進行驗收；移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。
第五章 后期扶持
第三十八條 移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府應當編制水庫移民后期扶持規(guī)劃，報上一級人民政府或者其移民管理機構批準后實施。
編制水庫移民后期扶持規(guī)劃應當廣泛聽取移民的意見；必要時，應當采取聽證的方式。
經(jīng)批準的水庫移民后期扶持規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本依據(jù)，應當嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應當報原批準機關批準。
未編制水庫移民后期扶持規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準，有關單位不得撥付水庫移民后期扶持資金。
第三十九條 水庫移民后期扶持規(guī)劃應當包括后期扶持的范圍、期限、具體措施和預期達到的目標等內(nèi)容。水庫移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府應當采取建立責任制等有效措施，做好后期扶持規(guī)劃的落實工作。
第四十條 水庫移民后期扶持資金應當按照水庫移民后期扶持規(guī)劃，主要作為生產(chǎn)生活補助發(fā)放給移民個人；必要時可以實行項目扶持，用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題，或者采取生產(chǎn)生活補助和項目扶持相結合的方式。具體扶持標準、期限和資金的籌集、使用管理依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家規(guī)定的原則，結合本行政區(qū)域實際情況，制定水庫移民后期扶持具體實施辦法，報國務院批準后執(zhí)行。
第四十一條 各級人民政府應當加強移民安置區(qū)的交通、能源、水利、環(huán)保、通信、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設，扶持移民安置區(qū)發(fā)展。
移民安置區(qū)地方人民政府應當將水庫移民后期扶持納入本級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四十二條 國家在移民安置區(qū)和大中型水利水電工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設項目，應當優(yōu)先吸收符合條件的移民就業(yè)。
第四十三條 大中型水利水電工程建成后形成的水面和水庫消落區(qū)土地屬于國家所有，由該工程管理單位負責管理，并可以在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全、符合水土保持和水質保護要求的前提下，通過當?shù)乜h級人民政府優(yōu)先安排給當?shù)剞r(nóng)村移民使用。
第四十四條 國家在安排基本農(nóng)田和水利建設資金時，應當對移民安置區(qū)所在縣優(yōu)先予以扶持。
第四十五條 各級人民政府及其有關部門應當加強對移民的科學文化知識和實用技術的培訓，加強法制宣傳教育，提高移民素質，增強移民就業(yè)能力。
第四十六條 大中型水利水電工程受益地區(qū)的各級地方人民政府及其有關部門應當按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則，采取多種形式對移民安置區(qū)給予支持。
第六章 監(jiān)督管理
第四十七條 國家對移民安置和水庫移民后期扶持實行全過程監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院移民管理機構應當加強對移民安置和水庫移民后期扶持的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應當及時采取措施。
第四十八條 國家對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的撥付、使用和管理實行稽察制度，對撥付、使用和管理征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的有關地方人民政府及其有關部門的負責人依法實行任期經(jīng)濟責任審計。
第四十九條 縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府及其財政、發(fā)展改革、移民等有關部門或者機構撥付、使用和管理征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府或者其移民管理機構應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的管理，定期向上一級人民政府或者其移民管理機構報告并向項目法人通報有關資金撥付、使用和管理情況。
第五十條 各級審計、監(jiān)察機關應當依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監(jiān)察。
縣級以上人民政府財政部門應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督。
審計、監(jiān)察機關和財政部門進行審計、監(jiān)察和監(jiān)督時，有關單位和個人應當予以配合，及時提供有關資料。
第五十一條 國家對移民安置實行全過程監(jiān)督評估。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項目法人應當采取招標的方式，共同委托移民安置監(jiān)督評估單位對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監(jiān)督評估；被委托方應當將監(jiān)督評估的情況及時向委托方報告。
第五十二條 征地補償和移民安置資金應當專戶存儲、專賬核算，存儲期間的孳息，應當納入征地補償和移民安置資金，不得挪作他用。
第五十三條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府，應當以村為單位將大中型水利水電工程征收的土地數(shù)量、土地種類和實物調(diào)查結果、補償范圍、補償標準和金額以及安置方案等向群眾公布。群眾提出異議的，縣級人民政府應當及時核查，并對統(tǒng)計調(diào)查結果不準確的事項進行改正；經(jīng)核查無誤的，應當及時向群眾解釋。
有移民安置任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應當建立健全征地補償和移民安置資金的財務管理制度，并將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督；土地補償費和集體財產(chǎn)補償費的使用方案應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。
移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應當采取有效措施幫助移民適應當?shù)氐纳a(chǎn)、生活，及時調(diào)處矛盾糾紛。
第五十四條 縣級以上地方人民政府或者其移民管理機構以及項目法人應當建立移民工作檔案，并按照國家有關規(guī)定進行管理。
第五十五條 國家切實維護移民的合法權益。
在征地補償和移民安置過程中，移民認為其合法權益受到侵害的，可以依法向縣級以上人民政府或者其移民管理機構反映，縣級以上人民政府或者其移民管理機構應當對移民反映的問題進行核實并妥善解決。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。
移民安置后，移民與移民安置區(qū)當?shù)鼐用裣碛型鹊臋嗬?，承擔同等的義務。
第五十六條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，無正當理由不得拖延搬遷或者拒遷。已經(jīng)安置的移民不得返遷。
第七章 法律責任
第五十七條 違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府、移民管理機構、項目審批部門及其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成嚴重后果，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定批準移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃的；
（二）違反規(guī)定批準或者核準未編制移民安置規(guī)劃或者移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設項目的；
（三）移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格而對大中型水利水電工程進行階段性驗收或者竣工驗收的；
（四）未編制水庫移民后期扶持規(guī)劃，有關單位撥付水庫移民后期扶持資金的；
（五）移民安置管理、監(jiān)督和組織實施過程中發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（六）在移民安置過程中發(fā)現(xiàn)問題不及時處理，造成嚴重后果以及有其他濫用職權、玩忽職守等違法行為的。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，項目主管部門或者有關地方人民政府及其有關部門調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃的，由批準該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成重大損失，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定，項目法人調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的，由批準該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成重大損失，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫移民后期扶持規(guī)劃，或者進行實物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評估中弄虛作假的，由批準該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，對有關單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例規(guī)定，侵占、截留、挪用征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的，責令退賠，并處侵占、截留、挪用資金額3倍以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，拖延搬遷或者拒遷的，當?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C構可以申請人民法院強制執(zhí)行；違反治安管理法律、法規(guī)的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。
第八章 附 則
第六十二條 長江三峽工程的移民工作，依照《長江三峽工程建設移民條例》執(zhí)行。
南水北調(diào)工程的征地補償和移民安置工作，依照本條例執(zhí)行。但是，南水北調(diào)工程中線、東線一期工程的移民安置規(guī)劃的編制審批，依照國務院的規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 本條例自2006年9月1日起施行。1991年2月15日國務院發(fā)布的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》同時廢止。
