2：財政部辦公廳關(guān)于啟用新修訂的《固定資產(chǎn)分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)事宜的通知

    （財辦發(fā)[2011]101號      2011.8.24）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，部內(nèi)各單位：　

    根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2011年第1號，《固定資產(chǎn)分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T14885－2010）已于2011年1月10日發(fā)布，取代原《固定資產(chǎn)分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)別》（GB／T14885-1994），并從2011年5月1日開始實施。該標(biāo)準(zhǔn)文本的電子版已上傳至財政部內(nèi)網(wǎng)金財編碼維護(hù)系（http//10.128.1.145:8888），供方便使用。

    3：國家稅務(wù)總局關(guān)于輸水管道有關(guān)增值稅問題的批復(fù)

（文號：稅總函[2013]642號　　狀態(tài)：有效　　發(fā)文日期：2013-11-25）

新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局：

    你局《關(guān)于輸水管道有關(guān)增值稅問題的請示》（新國稅發(fā)〔2013〕142號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：新疆伊犁喀什河尼勒克一級水電站跨尼勒克溝輸水管道雖運用“倒吸虹”原理輸送水源，但該輸水管道仍屬于《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885—1994）中的“輸水管道（代碼099101）”，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣問題的通知》（財稅〔2009〕113號）的有關(guān)規(guī)定，其增值稅進(jìn)項稅額可在銷項稅額中抵扣。

    四：分析

    1：《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布納稅人識別號代碼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（稅總發(fā)[2013]41號  2013-04-19）2規(guī)范性引用文件：
     下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

    分析：比如國家稅務(wù)總局關(guān)于輸水管道有關(guān)增值稅問題的批復(fù)（文號：稅總函[2013]642號）。此時《固定資產(chǎn)分類與代碼》，有（GB/T14885-1994）和（GB/T14885-2010）兩個標(biāo)準(zhǔn)?？偩执饛?fù)采用（GB/T14885-1994）。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布納稅人識別號代碼標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件，財稅〔2009〕113號注明了（GB/T14885-1994），所以采用此版本。你可能說總局沒道理啊，怎么不執(zhí)行最新的強(qiáng)制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呢？是不是任性？請看第二點。

    2：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》

    《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于１９８８年１２月２９日通過，現(xiàn)予公布，自１９８９年４月１日起施行。第三章 標(biāo)準(zhǔn)的實施。第十四條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。

    分析：小伙伴說，我一個會計我怎么哪些是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，那些是推薦性標(biāo)準(zhǔn)呢？根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法，中國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。GB為國家強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。GB/T是指推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T），"T"在此讀"推"。推薦性國標(biāo)是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟(jì)手段或市場調(diào)節(jié)，而自愿采用的國家標(biāo)準(zhǔn)。如果是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。稅企雙方都不能選擇適用。

    3：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的通知

（文號：國稅發(fā)[2010]61號　　狀態(tài)：有效　　發(fā)文日期：2010-6-17）

    為加強(qiáng)稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》，稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時反饋稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）。

    第二十四條　稅務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，推薦性標(biāo)準(zhǔn)可選擇使用。在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時報告標(biāo)準(zhǔn)起草部門和征管和科技發(fā)展司。

    分析：如果是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，稅局起草文件敢加版本號嗎？稅局肯定不會加。只有推薦性標(biāo)準(zhǔn)，稅局才可以加上版本號碼。如 國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2014年第64號），文件中寫到：六大行業(yè)按照國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）》確定。今后國家有關(guān)部門更新國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼，從其規(guī)定。同樣最近的文件，財稅（2015）119號研發(fā)費用加計扣除，其中注明：上述行業(yè)以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754 -2011）》為準(zhǔn)，并隨之更新。此處兩個文件都涉及到《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）。代碼號（GB/4754-2011），GB就是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，稅局起草文件肯定不能指定版本，必須參照行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    從以上稅局的答疑，到對此問題的相關(guān)條件，以及其他法律法規(guī)對此問題的規(guī)定。 明確的是財稅〔2009〕113號對于固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣的問題指定了版本。按照以上分析，如果稅局不發(fā)布其他文件另行指定最新版本。按道理說稅局可以只認(rèn)可（GB/T14885-1994）。但是113號文件發(fā)布至今都很長一段時間了，社會環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境，財稅環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。如果還是嚴(yán)格按照113號文件制定的94版本是否不適宜呢？且實務(wù)之中各地稅局答疑，執(zhí)行口徑，具體操作八仙過海各顯神通。同時有人提出如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一變動，稅局就出個文件指定版本”。也有人出主意說“為何不按照GB標(biāo)準(zhǔn)，GB標(biāo)準(zhǔn)更新，稅局參照最新的執(zhí)行呢”？對此你怎么看？歡迎發(fā)表個人看法。

    注：

    1：個人觀點，僅供參考，具體以法律法規(guī)為準(zhǔn)。以上財稅文件都可以在相關(guān)網(wǎng)站檢索到。

    2：水平所限，有錯請糾正。歡迎指點。