第十五條  對現(xiàn)有排污單位取得排污權(quán)，考慮其承受能力，經(jīng)試點地區(qū)省級人民政府批準，在試點初期可暫免繳納排污權(quán)使用費。
      現(xiàn)有排污單位將無償取得的排污權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收標準補繳轉(zhuǎn)讓、抵押排污權(quán)的使用費。

      第十六條 通過市場公開出讓方式出讓排污權(quán)的，出讓底價由試點地區(qū)省級價格、財政、環(huán)境保護部門參照排污權(quán)使用費的征收標準確定。
       市場公開出讓排污權(quán)的具體方式、流程和管理，由試點地區(qū)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)定。

      第十七條 試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立排污權(quán)儲備制度，將儲備排污權(quán)適時投放市場，調(diào)控排污權(quán)市場，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項目建設(shè)。儲備排污權(quán)主要來源包括:
       (一)預(yù)留初始排污權(quán);

      (二)通過市場交易回購排污單位的富余排污權(quán);

      (三)政府投入資金進行污染治理形成的富余排污權(quán);

      (四)排污單位破產(chǎn)、關(guān)停、被取締、遷出本行政區(qū)域或不再排放實行總量控制的污染物等原因，收回其無償取得的排污權(quán)。

      第十八條 排污單位通過市場公開出讓方式購買政府出讓的排污權(quán)的，應(yīng)當(dāng)一次性繳清款項，或者按照排污權(quán)交易合同的約定繳款。

      第十九條 排污單位支付購買排污權(quán)的款項，由地方環(huán)境保護部門征收或委托排污權(quán)交易機構(gòu)代征。

      第二十條 地方環(huán)境保護部門或委托的排污權(quán)交易機構(gòu)征收排污權(quán)出讓收入時，應(yīng)當(dāng)向排污單位開具省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

      第二十一條 排污權(quán)出讓收入具體繳庫辦法按照省級財政部門非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十二條  排污權(quán)出讓收入在政府收支分類科目中列103類07款10項“排污權(quán)出讓收入”，作為地方收入科目。

      第二十三條 地方環(huán)境保護部門及委托的排污權(quán)交易機構(gòu)要嚴格按規(guī)定范圍、標準、時限或排污權(quán)交易合同約定征收和代征排污權(quán)出讓收入，確保將排污權(quán)出讓收入及時征繳到位。

      第二十四條  任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變排污權(quán)出讓收入的征收范圍和標準，也不得違反排污權(quán)交易規(guī)則低價出讓排污權(quán)。
       嚴禁違規(guī)對排污單位減免、緩征排污權(quán)出讓收入，或者以先征后返、補貼等形式變相減免排污權(quán)出讓收入。

      第二十五條 地方環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公開污染物總量控制、排污權(quán)核定、排污權(quán)出讓方式、價格和收入、排污權(quán)回購和儲備等信息。

第三章 使用管理

       第二十六條  排污權(quán)出讓收入納入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于污染防治。

      第二十七條 政府回購排污單位的排污權(quán)、排污權(quán)交易平臺建設(shè)和運行維護等排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)工作經(jīng)費，由地方同級財政預(yù)算予以安排。

      第二十八條  相關(guān)資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

       第二十九條  單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，稅屋網(wǎng)依法移送司法機關(guān)處理:
       (一)擅自減免排污權(quán)出讓收入或者改變排污權(quán)出讓收入征收范圍、對象和標準的;

      (二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的排污權(quán)出讓收入的;

      (三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的排污權(quán)出讓收入的;

      (四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將排污權(quán)出讓收入繳入國庫的;

      (五)違反規(guī)定使用排污權(quán)出讓收入的;

      (六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

      第三十條 排污單位不按規(guī)定繳納排污權(quán)出讓收入并提供有效繳款憑證的，地方環(huán)境保護部門不予核發(fā)或換發(fā)排污許可證。

      第三十一條  有償取得排污權(quán)的單位，不免除其法定污染治理責(zé)任和依法繳納排污費等其他稅費的義務(wù)。

      第三十二條 排污權(quán)出讓收入征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在排污權(quán)出讓收入征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第五章  附 則

       第三十三條 試點省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部備案。

      第三十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部負責(zé)解釋。

      第三十五條  本辦法自2015年10月1日起施行。