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稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)規(guī)則(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《注冊稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》制定本規(guī)則。
第二條 稅務(wù)師執(zhí)行稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱的稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)是指,稅務(wù)師依照執(zhí)業(yè)規(guī)范,在雙方事先約定的期限和范圍內(nèi)就委托人發(fā)生的涉稅事項,向委托人提供政策信息、問題解答、處理建議或代表委托人與包括稅務(wù)機關(guān)在內(nèi)的第三方進行溝通等涉稅服務(wù)活動。具體有:提供涉稅信息、稅收法規(guī)政策解答、稅收知識培訓(xùn)、涉稅風(fēng)險提示、提出行動建議、稅務(wù)協(xié)商等業(yè)務(wù)。
第四條 稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)的基本要求:
(一)在簽訂服務(wù)約定書之前,稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)與委托人進行溝通,確定提供稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)的事項范圍和期限。
(二)稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)委托人規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜情況安排顧問人員或顧問團。
(三)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)主動關(guān)注委托人經(jīng)濟業(yè)務(wù)的變化以及與委托人有關(guān)稅收政策的變化,及時向委托人提供相關(guān)建議。
(四)受稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)程序的限制,稅務(wù)師的意見和建議大多以委托人的陳述和稅務(wù)師的觀察為基礎(chǔ),可能會與實際情況存在偏差。稅務(wù)師應(yīng)預(yù)先告知委托人存在偏差的可能性及偏差對顧問意見的實施可能帶來的影響。
第二章 業(yè)務(wù)承接
第五條 稅務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)按照《業(yè)務(wù)承接規(guī)則》要求承接稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)。
第六條 稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)關(guān)注稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)的特殊性,簽訂服務(wù)約定書之前,應(yīng)與委托人就服務(wù)期限、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、顧問成果提供形式、需另行簽訂其它涉稅業(yè)務(wù)約定書的情形等重大事項進行溝通。
第七條 稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)約定書包括但不僅限于以下內(nèi)容:
(一)委托背景;
(二)顧問范圍;
(三)顧問期限及業(yè)務(wù)約定書順延條件;
(四)顧問成員;
(五)顧問方式;
(六)顧問成果體現(xiàn)形式;
(七)業(yè)務(wù)收費;
(八)需另行簽訂協(xié)議的情形;
(九)權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
第八條 在委托背景中,應(yīng)寫明委托人對稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)需求的原因。需求原因應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人的陳述和稅務(wù)師對委托人調(diào)查了解的情況進行書寫。
第九條 在顧問范圍中,應(yīng)具體、清晰地寫明稅務(wù)師向委托人提供稅務(wù)顧問服務(wù)的事項范圍。
第十條 在顧問期限中,應(yīng)當(dāng)寫明顧問開始日期和終止日期;具體列明顧問期限的順延條件。
第十一條 顧問方式一般包括:
(一)稅務(wù)師與委托人進行定期或不定期溝通,并根據(jù)溝通情況即時或事后提供顧問意見;
(二)稅務(wù)師就委托人提出的涉稅問題,利用電話、傳真、郵件等方式提供顧問意見;
(三)稅務(wù)師根據(jù)稅收政策、管理環(huán)境以及獲悉的委托人情況變化,向委托人提供顧問意見。
第十二條 需另行簽訂協(xié)議的情形,一般包括:
(一)服務(wù)成本超過稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)收費的涉稅服務(wù)事項;
(二)超過稅務(wù)顧問范圍的涉稅服務(wù)事項;
(三)涉稅鑒證事項。
第三章 業(yè)務(wù)計劃和實施
第十三條 稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)可以僅制定總體業(yè)務(wù)計劃,不制定具體業(yè)務(wù)計劃。
第十四條 稅務(wù)師應(yīng)在對委托人的情況和顧問范圍的重要事宜進行調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,制定整體工作計劃。
第十五條 在知悉委托人發(fā)生下列情形時,稅務(wù)師應(yīng)主動提供顧問服務(wù):
(一)對委托人有影響的稅收政策發(fā)生變化;
(二)委托人被稅務(wù)機關(guān)調(diào)查和檢查;
(三)委托人收到稅務(wù)機關(guān)的涉稅文書;
(四)委托人發(fā)生新的涉稅業(yè)務(wù);
(五)稅務(wù)師認為應(yīng)主動提供顧問服務(wù)的其他情形。
第十六條 稅務(wù)師應(yīng)按照稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)約定書的約定或委托人的授權(quán)范圍,提供稅務(wù)顧問服務(wù)。
第十七條 稅務(wù)師向委托人提供的顧問意見應(yīng)當(dāng)形成業(yè)務(wù)檔案。以口頭方式提供顧問意見時,應(yīng)事后形成記錄并經(jīng)委托人確認。
擔(dān)任顧問的稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)為委托人建立服務(wù)工作日志,原則上作到一事一記。
第十八條 稅務(wù)師事務(wù)所要定期檢查擔(dān)任顧問的稅務(wù)師工作情況、征求委托人意見,以提高服務(wù)質(zhì)量。
第十九條 擔(dān)任稅務(wù)顧問的稅務(wù)師因故不能履行稅務(wù)顧問職責(zé)時,所在稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商另行指派稅務(wù)師,以保證顧問工作的連續(xù)性。
第二十條 擔(dān)任顧問的稅務(wù)師應(yīng)將重大疑難問題或事關(guān)委托人重大利益的涉稅事項,及時提交稅務(wù)師事務(wù)所討論。
第二十一條 擔(dān)任顧問的稅務(wù)師及所在稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)對委托人的商業(yè)秘密、不宜公開的情況及個人隱私予以保密。
第二十二條 擔(dān)任顧問的稅務(wù)師可根據(jù)需要,在顧問合同期滿時向委托人提交工作報告。
第四章 附則
第二十三條 本規(guī)則由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會負責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)則自 年 月 日起執(zhí)行 。
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